Дожились, глава города Пятигорска - Лев Травнев, вынужден, лично приезжать на сход граждан, для разрешения накопивших проблем в области дорожной деятельности. После, глава города, собирает совещание и координирует деятельность (по выявленным и своевременно нерешённым проблемам!) руководителей структурных подразделений администрации города, на совещании присутствуют, следующие лица: начальник управления городского хозяйства, капитального строительства, по делам территорий, представители подрядной организации, а также полиция. Откуда у граждан, появились неразрешённые проблемы, такие как: устройство съездов ко дворам, обустройство пешеходных переходов, дополнительная установка искусственных неровностей, установка дополнительных дорожных знаков, пересмотр режима освещения дороги, корректировка графика движения общественного транспорта по маршрутам, и другие вопросы? Назревшее НЕДОВОЛЬСТВО горожан ПО КАЧЕСТВУ решения вопросов местного значения - это единичный случай, или показатель системного сбоя в управлении делами города, муниципальной власти? В чём кроется причина случившегося, КТО ВИНОВАТ и, ЧТО ДЕЛАТЬ? Начнём с рассмотрения документа, который на первый взгляд, не имеет никакого отношения к случившимся событиям в городе Пятигорске (19 сентября 2013 года), когда местные жители, горожане, вынуждены были перекрыть дорогу в районе улицы Георгиевской. Речь пойдёт о Постановлении администрации города Пятигорска за № 6369 от 11.12.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пятигорска». Как шутил Козьма Прутков: «От малых причин бывают большие следствия». В 21-ом веке, гражданам, проживающим в городе Пятигорске, не обязательно ехать или идти в администрацию города Пятигорска, чтобы узнать: как там обстоят дела в области дорожной деятельности муниципалитета, какой объём работ предусматривает реконструкция улично-дорожной сети города, когда будут завершены дорожные работы, благоустройство на их улице и т.д. Эту и другую информацию о жизни города, деятельности органов местного самоуправления, граждане могут узнать из: официальных печатных изданий учреждённых администрацией города, информационно-аналитической программы «Пятигорское Время», обновлённой версии сайта администрации города Пятигорска, других источников. Чиновники обязаны обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации города Пятигорска, в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, в соответствии с постановлением администрации города Пятигорска № 6369 от 11.12.2009г «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пятигорска». В постановлении администрации города № 6369, утверждён перечень сведений обязательных для размещения как в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, так и на специально изготовленных информационных стендах органов администрации города, предоставление информации должностными лицами, как устно, так и письменно по запросам пользователей информацией, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Структурные подразделения, отделы администрации города Пятигорска, еженедельно обязаны предоставлять на электронных носителях в отдел информационно-аналитической работы Думы города Пятигорска, информацию в соответствии с полномочиями органов, подразделений администрации города, для размещения её в качестве муниципальных информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Далее. Организационный отдел администрации города, в соответствии с возложенной на него функцией контроля, контролирует своевременность выполнения органами администрации города положений утверждённого постановления № 6369, по доступу к информации о деятельности администрации города Пятигорска. Почему Управление капитального строительства, структурное подразделение администрации города, возглавляемое начальником Демирчаном С.Г., не исполняет обязательные нормы постановления № 6369 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пятигорска»? Напомним, граждане были недовольны и перекрыли дорогу именно там, где дорожные работы проводит (заказчик) управление капитального строительства. Сегодня в обновлённой версии интерактивного сайта администрации города Пятигорска, в РАЗДЕЛЕ управления капитального строительства, отсутствует информация о деятельности данного структурного подразделения. Есть только фотография начальника УКС. В разделе УКС, отсутствует: утверждённое Положение о создании УКС (раньше был отдел капитального строительства), нет графической схемы структуры управления, нет отчётов по проделанной работе (момент создания УКС 2008г.), нет планов работы, размещённые муниципальные заказы и т.д. Из-за отсутствия информации о деятельности структурного подразделения, гражданам не понять, чем там они занимаются в структурном подразделении. Вопрос: почему управлению капитального строительства, позволено, не исполнять положения правового акта - утверждённого постановления администрации города за № 6369, куда смотрит организационный отдел администрации города Пятигорска, на который возложена функция по контролю? Кто сегодня осуществляет контроль за организацией обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города Пятигорска, непосредственно в самой администрации города, в рамках утверждённого постановления администрации города № 6369? Для обеспечения доступа к информации о деятельности управления капитального строительства, недостаточно разместить на городском сайте, в разделе УКС, только: телефонный номер управления (33-74-70), адрес нахождения структурного подразделения по адресу: г. Пятигорск, ул. Красноармейская, 10. Теперь о том, что послужило условием для принятия решения гражданами о перекрытии дороги в районе улицы Георгиевской. Перекрытие горожанами дороги, скорее всего, мера вынужденная, отчаянный шаг, чтобы привлечь внимание городской власти к имеющимся проблемам. Перекрывают дорогу тогда, когда у граждан нет веры в качество действующей системы обратной связи, между городской властью и гражданами. Почему жители города, смогли привлечь внимание властей города к имеющимся проблемам на их улице, только таким способом? Напомним, власть услышала и пообещала решить все озвученные проблемы гражданами. Почему «всевидящие» депутаты и их помощники, не смогли своевременно отреагировать и помочь гражданам с урегулированием их проблем? Получается, что реконструкция дороги проводится без учёта мнения жителей города, их мнения до перекрытия дороги никто не слышал. Тогда как налажена система обратной связи между структурным подразделением УКС, и жителями тех улиц, где идёт реконструкция дорог города? Почему управление капитального строительства («заказчик») или исполнитель муниципального заказа - подрядная организация, к примеру: не установили информационные щиты (паспорт объекта) в специально определённых местах, на реконструируемой дороге. Информационные щиты, могут содержать следующую информацию: о генподрядчике и субподрядчике, сроках окончания дорожных работ, адреса подрядных организаций, их телефонные номера (если есть сайт) и т.д. УКС администрации г. Пятигорска, могло бы изготовить специально подготовленную «информационную справку» (формат А-4) о предстоящих дорожных работах на улице Георгиевской, чтобы наладить «обратные связи» с жителями этой улицы, и разнести информационную справку по дворам. С гражданами необходимо общаться, не только когда заставляет ситуация (перекрытая дорога), но и в процессе всего срока реконструкции улицы, ведения дорожных работ. На эти предложения, в администрации города, могут сказать: у нас не хватает людей, тогда пусть обратятся за помощью к общественным организациям, движениям, партиям, которые с радостью откликнуться на предложение органов власти, и помогут наладить обратную связь с гражданами, в новом формате. Подрядные организации и должностные лица органов местного самоуправления, должны быть заинтересованы во мнении горожан, и своевременно и совместно с обществом работать над исправлением ошибок, которые не совершает только тот, кто ничего не делает. Важно не только получить бюджетное софинансирование и провести дорожные работы в срок, но и суметь доходчиво и просто объяснить людям свою позицию в этом вопросе, после чего, учесть мнение и горожан. Чтобы не получалось в жизни так: нет хороших дорог – это плохо, граждане ругают власть, начинаю делать дороги, появляются дороги с новым асфальтовым покрытием, проезжую часть расширяют – и всё равно опять гражданам плохо, опять критикуют городскую власть. Статистика дорожно-транспортных происшествий на отремонтированных дорогах - резко возросла. В этой ситуации ответственность несут и властные городские органы, и участники дорожного движения, нарушающие правила дорожного движения, которые приводят к трагедиям на дорогах города. Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в границах городского округа, возложены на госорганы и муниципальные власти, которые должны оперативно работать на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Система обратных связей, между властью и гражданами, должна постоянно совершенствоваться городской властью в рамках законодательства по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, выстраиваться на каждом из уровней муниципальной власти с учётом мнения и интересов горожан. Открытая муниципальная политика невозможна без отлаженной системы прямых и обратных связей между администрацией города Пятигорска и жителями города. Пора внести изменения и дополнения в постановление администрации города Пятигорска за № 6369 от 11.12.2009г. "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пятигорска".